實名制+取消勞務資質,包工頭、勞務公司將告別歷史舞臺?(轉載)
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2019-06-06 15:45    來源:建筑業協會     瀏覽次數:
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  2019年2月28日,住建部、人社部聯合下發了關于《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實施。

  1、已錄入全國建筑工人管理服務信息平臺的建筑工人,1年以上(含1年)無數據更新的,再次從事建筑作業時,建筑企業應對其重新進行基本安全培訓,記錄相關信息,否則不得進入施工現場上崗作業。

  2、建立建筑工人管理服務信息平臺系統,并在全國范圍內實現實時數據共享。

《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉型,可能面臨失業風險!

第一、老一輩農民工

在住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”中,提出要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。創新考培模式,技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。

很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產業工人,有技術、有職業資格、身份透明,還享受社會福利,讓農民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。

然而現實卻是很多老一輩農民工干的都是體力活,沒受過什么職業技能培訓。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制,不能按時完成職業技術培訓,幾年之后可能就沒有企業愿意聘用他們了。

第二、部分包工頭

包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。

城市發展需要大量外來務工人員,而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作,包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業介紹,應運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位,現在要革新這個行業是大勢所趨。按法律規定,民工直接受雇于施工企業,與施工企業是勞動關系,但實際情況是,施工企業很少與民工直接發生關系,大多數情況下,都是包工頭與施工企業簽定勞務合同,再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數情況下為口頭協議)。

因此前幾年,農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發了很多社會問題。建筑工人實名制之后,施工企業將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數據庫,直接獲取建筑工人的從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平等信息。包工頭這個中介,或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭,抓緊成立自己的專業作業企業。

第三、勞務單位

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題,住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”,明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點:

1、逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干,專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制,鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。

4、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理,嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,施工企業(包括專業作業企業)應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。

從2016年起,就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業資質,設立專業作業資質;接下來,這項政策將逐漸推廣到全國。

舉個例子,二狗以前是個包工頭,后來干脆成立了勞務公司,他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務公司,啥活都接,有錢就干。但是沒了勞務企業資質,他需要轉型專業作業企業。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了,把剩下精壯的培訓一下,建立了個腳手架搭設專業公司,繼續未竟之事業。

在這個過程中,一部分勞務公司可能因缺乏企業管理經驗而退出。

重申一遍,未來的用工趨勢是以專業作業企業為主,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。所以不管是農民工,包工頭還是勞務公司,如果不想被社會淘汰,最好順應趨勢,提前布局,謀劃轉型!

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